每经记者｜段思瑶    每经编辑｜余婷婷    

如何让“人工智能+”在汽车产业领域真正落地生花？今年全国两会期间，加快自动驾驶立法、推动自动驾驶规模化商用成为代表委员们关注的焦点。

L3级自动驾驶何时能够合法上路？事故责任如何认定？目前L3级自动驾驶在量产应用层面还面临哪些具体的法规瓶颈？针对上述问题，《每日经济新闻》记者日前对全国人大代表、中国长安汽车党委书记、董事长朱华荣进行了专访。

图片来源：企业供图

推进自动驾驶面向消费者规模化商用

2025年我国汽车产销均超过3400万辆，其中乘用车占比85%以上，L2级及以上辅助驾驶渗透率超过60%，行业正快速向L3级及以上自动驾驶迈进。与此同时，长安和北汽已在L3级有条件自动驾驶试点中获得首批车型准入许可。然而，技术的超前与法规的相对滞后，正成为自动驾驶规模化落地的主要障碍。

“现行的道路交通安全法未覆盖自动驾驶的准入、路权、使用、监管的专项法规体系。地方试点与国家标准尚未完全统一，跨区域通行和量产仍存在合规壁垒。”朱华荣认为，自动驾驶相关数据在归属、留存、调取等环节的法定流程仍需细化；数据安全与事故调查、技术迭代所需的数据使用也存在平衡空间；传统车险无法覆盖自动驾驶场景，保险与责任认定有待制度化。

对此，朱华荣建议，加快修订《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，允许自动驾驶汽车规模化应用。面向消费者销售的同时，进一步加快自动驾驶相关强制性标准和配套标准的发布与实施流程，通过标准更好地支撑自动驾驶汽车产品的大规模量产准入。

关于自动驾驶事故责任认定机制，朱华荣建议：“完善适配L3级自动驾驶产品责任险，将系统责任纳入承保范围；建立高限额强制保险制度，形成‘企业责任+保险兜底’的稳定保障；建立专业事故调查与鉴定机制，设立具备自动驾驶技术能力的国家鉴定机构，规范自动驾驶技术缺陷认定，提升认定权威性与效率；严格规范宣传与使用告知。”

朱华荣还呼吁，杜绝“全自动驾驶”等误导性表述，企业要以清晰、醒目、易懂的方式告知用户L3级的使用边界与责任规则，从源头上减少纠纷。

弃产品出海窄门，走生态出海宽道

汽车出海，是今年全国两会期间汽车行业代表委员们关注的另一热点。

进入2026年，汽车出口的增长势头依然不减，新能源汽车出口更是延续高增长态势。1月，我国汽车出口68.1万辆，同比增长44.9%；其中，新能源汽车出口30.2万辆，同比增长1倍。不过，随着汽车出口规模持续扩大，来自海外市场的约束与挑战也随之增多。不少国家和地区对本地化制造比例的要求不断提高，在目标市场推动本土化制造成为许多企业的选择。

“产品出海只是追求短期快速订单，抗风险能力较弱，容易受到贸易政策的冲击；生态出海则是长期本土化经营的宽广大道，注重本地化合规和生态建设的车企，能够在复杂多变的国际环境中走得更稳更远。”朱华荣表示。

从目前来看，多家中国企业正在从产品出海向生态出海转变，以期构建更加可持续、更有竞争力的全球化发展格局。与此同时，多家车企已明确提出，将海外市场打造为“第二增长极”。

在“海纳百川”计划下，长安汽车在海外市场构建包括研发、生产、供应链、销售、服务乃至人才文化在内的完整、本地化的产业生态系统。以生产方面为例，长安汽车已完成欧洲、欧亚、东南亚、中东非、中南美五大区域总部布局，完成海外11个国家19个KD项目和泰国罗勇工厂的投产。据朱华荣透露，2027年，泰国罗勇工厂将把供应链本地化率提升至70%；到2030年，长安海外从业人员将达到1万人。

今年国内车市将进入高质量、结构性增长新周期

2026年是“十五五”规划开局之年，政府工作报告已明确2500亿元超长期特别国债专项支持消费品以旧换新，为实体经济与科技创新产业注入强劲动力。

“今年中国汽车市场将从高速增长转向高质量、结构性增长的新周期。总量将维持在一个高平台，预计在3400万辆以上，但增长动能将发生根本性转换——从依赖政策驱动，全面转向依靠技术创新和全球化突破来驱动。”朱华荣认为，这对于所有参与者而言，既意味着空前严峻的淘汰赛，也蕴藏着结构性的巨大机遇。“‘十五五’期间，中国汽车产业加速从汽车大国向汽车强国跨越，高质量发展将贯穿产业转型升级全过程。”

朱华荣对汽车行业发展及技术路径的预判可归为四个方面：第一，新能源与智能网联为“双核”引领，产业链安全上升为国家战略，核心竞争力的提升将更加依赖于创新驱动全要素生产率的提高；第二，固态电池、AI（人工智能）与低碳制造是三大技术前沿；第三，产业链纵向整合与横向协同，新业态与新商业模式逐渐显现，数据资产与服务收入占比提升；第四，通过提供高质量产品、技术、服务和品牌体验，实现从“走出去”到“走上去”的转变。

按照规划，长安汽车将力争到2030年产销突破500万辆，进入全球汽车品牌TOP10。其中，新能源占比超60%，海外占比超30%。“‘十五五’期间，长安汽车在追求合理规模的同时，更强调盈利能力、产品竞争力和用户满意度的持续提升，同时加快‘香格里拉’‘北斗天枢’计划落地，力争2030年海外销量达150万辆。此外，依托产业链推动全链条出海，长安汽车会加快海外布局与本地化运营，并深度参与国际标准制定。”朱华荣表示。