一场深刻的、关乎美国未来人工智能（AI）“立法权”归属的、充满了“联邦”与“地方”权力博弈的“规则之战”，正由美国总统特朗普，以一纸，措辞强硬的“行政命令”，悍然引爆。
当地时间周四傍晚，特朗普正式签署了这项，名为“确保制定国家人工智能政策框架”的行政令。
其核心，并非是为AI制定一套全新的、具体的监管细则。
恰恰相反，它是一次深刻的、系统性的、旨在从根本上剥夺各州对AI进行独立监管的权力，并最终为整个美国确立一套由联邦政府，所主导的“单一规则”的“集权行动”。
这项行政令，其最核心、也最具“火药味”的部分，在于，它，直接地，指示美国联邦政府，对那些，已经出台了，或计划出台，“被认为会损害美国，在全球人工智能领域领先地位”的州，提起诉讼。
为了，执行这项，史无前例的“联邦诉地方”的战争，该行政令，更是，授权美国司法部，成立一个，全新的“人工智能诉讼工作组”。
其唯一的、明确的职责，就是去系统性地，挑战和审查，所有可能“要求AI模型，去改变其真实输出”的、现有的州级法律。
而其，首批的、潜在的审查对象，则清晰地，指向了，在消费者保护和反歧视立法上，一直，走在全美前列的加利福尼亚州和科罗拉多州。
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加州，目前，要求所有的科技公司，都必须，公开披露其，新的人工智能模型的安全测试情况。
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而科罗拉多州，则要求，所有的雇主，都必须，对其，在招聘过程中，所使用的AI算法，可能产生的歧视风险，进行评估，并采取预防措施。
在当天的签署仪式上，特朗普，以一种，极具其个人风格的、简单而直接的语言，阐述了其，发动这场“集权行动”的根本动因。
“如果，他们（AI公司），必须，从50个不同的州，去获得50项不同的批准，”他说，“那么，这一切，就根本，不可能实现。”
“你，不能让50个州，都参与进来。那简直是一场灾难。只要，有一个州，搞‘政治正确’，你就得到处，都搞‘政治正确’。”
“你想的，是把人工智能搞定。”
爱力方的分析认为，特朗普的这次，堪称“一刀切”式的行政命令，其背后，是两个层次的、极其深刻的、相互交织的“战略考量”。
考量之一：一场，毫无疑问的、“硅谷的巨大胜利”。
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一直以来，以谷歌、Meta、OpenAI为代表的硅谷科技巨头们，都在不遗余力地，游说联邦政府，去反对和限制，来自地方政府的、日益趋严的技术监管。
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他们认为，这些，各自为政的、标准不一的州级法律，正在为整个AI行业，带来不必要的、沉重的“官僚负担”。
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而特朗普的这项行政令，无疑，是，对他们，这种长期诉求的、最直接、也最有利的**“官方回应”**。白宫的AI事务负责人、同时也是硅谷知名风险投资家的萨克斯（David Sacks），在签署仪式上的发言，便一语道破了天机：“我们有50个州，正朝着50个不同的方向跑。这，完全，说不通。”
考量之二：一场，更为宏大的、关乎“国家竞争力”的“豪赌”。
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特朗普，将AI，提升到了一个，前所未有的国家战略高度。
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他，称，AI，已经，带来了医学上的巨大突破；而美国，需要一个，蓬勃发展的AI产业，才能，在与中国的全球竞争中，维持其领先地位。
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他，甚至，做出了一个，极其大胆的预测：“在未来一段时间内，它（AI），可能，会占到我们整个经济的50%到60%。”
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“在这场竞赛中，我们，目前，领先所有国家，”他，在本周早些时候，曾表示，“但如果我们，让50个州，都参与到规则的制定和审批流程中，那么，这种领先优势，就不会，持续太久。这一点，毋庸置疑！人工智能，将在其萌芽的阶段，就被扼杀！”
然而，在这场，由白宫和硅谷，所共同主导的“集权”狂欢背后，来自美国各州、公民社会、乃至共和党内部的、强烈的反对之声，也正此起彼伏。
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他们，普遍地，认为，这项行政令，将导致，权力，被进一步地，集中到，少数几家科技巨头的“寡头”手中。
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而最终，将使得，更多的、像儿童和少数族裔这样的弱势群体，面临，来自AI聊天机器人、大规模监控和算法歧视的、更大的、也更无法被有效监管的危害。
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“这，根本，就不是为了，促进美国的创新，”加州经济安全行动组织的副主席奥尔（Teri Olle），愤怒地，表示，“这，不过是，特朗普，将其惯用的伎俩，又玩了一遍，其目的，就是将我们这个时代，最具变革性的技术之一的控制权，拱手地，让给那些，大型科技公司的CEO们。”
最终，这场，在“促进创新”与“保护公民”之间、在“联邦权力”与“地方自治”之间、在“硅谷的利益”与“公众的福祉”之间的、深刻的、充满了“美国特色”的政治与法律博弈，其最终的走向，将不仅，决定美国AI监管的未来图景。
它，更将，为全世界，所有，正在，同样，面临着，这场，艰难权衡的国家，提供一个，极具参考价值的、也是充满了警示意义的“美国样本”。
